Очередность природоохранных мер земли

Достижение целей охраны природы гарантируется принятием мер трех категорий. К первой категории следует отнести специальные меры, без которых не может быть решена проблема сохранности природных ресурсов в ряде районов, вызывающих опасение. В этом случае особенно актуально определить последовательность применения таких мер в каждом конкретном районе. Ко второй категории относятся «универсальные» меры.

Они наиболее интересны тем, что с их помощью можно устранить препятствия на пути сохранения природных ресурсов в любом из районов, вызывающих опасение. В третью категорию входят меры, имеющие отношение к таким проблемам, как быстрый рост народонаселения, избыточное потребление одних и бедность и нищета других.

Большинство из них очевидно:

• сохранение сельскохозяйственных земель в хорошем состоянии, обеспечение высокой культуры земледелия, охрана водораздельных лесов, охрана систем, поддерживающих рыболовство; борьба с загрязнением природной среды;
• предотвращение уничтожения видов; сохранение максимального разнообразия сельскохозяйственных культур, кормовых злаков, строевого леса, пород домашнего скота и сельскохозяйственных животных, полезных бактерий, других окультуренных организмов и их диких «родственников»;
• создание разнообразных систем охраняемых природных территорий, регулирование международной торговли дикими животными и растениями;
• снижение отлова диких животных до уровней, гарантирующих сохранение их видов, и т. п. Все эти и аналогичные задачи очевидны.

Тем не менее ими часто пренебрегают. Одна из причин такого отношения заключается в том, что, с одной стороны, правительства из-за сильной конкуренции между различными земле- и водопользователями неохотно идут на реализацию мер, рекомендуемых природоохранителями. А с другой — природоохранители слабо обосновывают свои рекомендации, сплошь и рядом предлагают решения, отличающиеся крайностью и не учитывающие трудности, связанные с их реализацией.

Возьмем, например, такую задачу, как резервирование хороших пахотных земель под сельскохозяйственное производство. Проблема вроде бы ясна. Потребности в пищевых продуктах продолжают расти, а высокопродуктивных сельскохозяйственных земель недостаточно. Только на 1/10 всех земель планеты ведение сельского хозяйства не сопряжено с серьезными трудностями.

Поскольку невозможно переместить лучшие сельскохозяйственные земли, следует проявить гибкость при выборе места под строительство зданий и дорог, и, казалось бы, интересы сельского хозяйства должны приниматься во внимание в первую очередь. Однако потребности сельского хозяйства в земле приходят в противоречие с потребностями в земле не только строительства, но и самой охраны природы.

Многие водно-болотные угодья и прибрежные мелководья нередко служат нерестилищами и местами выгула рыбы; будучи осушенными, они становятся хорошими сельскохозяйственными землями. Аналогично может возникнуть желание расчистить под сельскохозяйственные культуры или пастбища лесные массивы, которые из-за видового богатства представляют собой идеальные природные заповедники.

Правительствам для принятия решения по таким конфликтным проблемам нужны обоснованные рекомендации. Если земля высшего качества и трудностей для ведения сельского хозяйства нет, тогда задачи охраны природы должны уступить потребностям сельского хозяйства. Если, однако, обработка земли сопряжена с теми или иными трудностями, то сельское хозяйство, сохраняя приоритет перед таким видом землепользования, как строительство, должно уступить интересам охраны природы ради спасения генетических ресурсов или водно-болотных угодий, важных для рыбного хозяйства.

Основная причина неспособности решить первоочередные природоохранные задачи заключается в том, что игнорируются меры, относящиеся ко второй категории, а именно «универсальные» меры, способные устранить главные трудности, возникающие при сохранении природных ресурсов.

Во многих странах крайне слаба организационная сторона решения проблемы, нет системности в принятии таких решений, которые уже на раннем этапе автоматически предусматривали бы осуществление природоохранных мер и в то же время способствовали экономическому развитию страны, а не становились для него помехой. Так как именно в этой области заключаются основные трудности на пути к прогрессу и охране природы. Всемирная стратегия концентрирует на ней свое внимание.

• очередность природоохранных мер земли

• —
• 23 июня 2019, 11:38
• margaritka_2015

Рекомендуем ещё прочитать интересное от пользователя margaritka_2015